根據(jù)《阜陽市促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎補政策》（阜政辦〔2019〕31號）規(guī)定，制定《阜陽市技術創(chuàng)新中心建設試點管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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附件：《阜陽市技術創(chuàng)新中心建設試點管理辦法》

2020年3月19日

阜陽市技術創(chuàng)新中心建設試點管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范和加強阜陽市技術創(chuàng)新中心建設試點（以下簡稱“市技術創(chuàng)新中心”或“中心”）管理，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，依據(jù)《阜陽市促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎補政策》（阜政辦〔2019〕31號）和《安徽省技術創(chuàng)新中心管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市技術創(chuàng)新中心是定位于阜陽市*具實力的技術創(chuàng)新與成果轉化類科技創(chuàng)新基地是省級科技創(chuàng)新基地的“預備隊”和全市各類創(chuàng)新基地的“先鋒隊”，面向產業(yè)技術創(chuàng)新前沿和制高點，圍繞影響阜陽市長遠發(fā)展的重大產業(yè)行業(yè)技術領域，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術，推動重大創(chuàng)新產品研發(fā)、科技成果轉移轉化產業(yè)化及應用示范，提升我市自主創(chuàng)新能力和科技進步水平。

第三條 市技術創(chuàng)新中心試點建設根據(jù)全市重點*勢產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)籌謀劃，合理布局，對標省級技術創(chuàng)新中心創(chuàng)建標準，擇*選擇建設試點，為爭創(chuàng)省級技術創(chuàng)新中心打好基礎。

第二章  職責

第四條 阜陽市科技局是市技術創(chuàng)新中心建設試點的行政管理部門，主要職責是：統(tǒng)籌規(guī)劃市技術創(chuàng)新中心建設試點重點領域和方向；指導試點技術創(chuàng)新中心編制組建方案；組織開展市技術創(chuàng)新中心試點認定和考核驗收，以及調整、撤銷等工作；推薦指導試點單位申報國家、省技術創(chuàng)新中心。

第五條 縣（市）區(qū)科技局是市技術創(chuàng)新中心建設試點的歸口管理部門，負責協(xié)助做好建設試點的運行和監(jiān)督管理；協(xié)調解決試點建設與發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題；負責協(xié)調落實所在縣（市）區(qū)在政策、資金、土地、基礎設施等方面給予試點建設的條件保障和配套支持。

第六條 市技術創(chuàng)新中心建設試點單位依托單位是建設運行主體，負責為實施技術創(chuàng)新中心目標和任務，提供*要的基礎條件保障，制定管理規(guī)章制度，建立健全管理運行機制；負責完成市科技局和歸口管理部門開展的檢查評估工作，以及年度建設運行報告和統(tǒng)計等；報告并解決建設運行中的其它問題。

第三章  建設試點認定條件和流程

第七條 市技術創(chuàng)新中心建設試點采取認定制，申請認定的市技術創(chuàng)新中心試點依托單位應具備以下條件：

（一）在我市注冊登記具有獨立法人資格。

（二）具有行業(yè)內公認的技術創(chuàng)新*勢和高水平科研團隊；能為技術創(chuàng)新活動提供持續(xù)投入，具有較強的資金自籌能力，年度研發(fā)投入強度明顯高于行業(yè)同類。

（三）擁有先進的科研基礎設施和具備一定物理空間及規(guī)模的技術開發(fā)實驗場地，已建有工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等省、市級技術創(chuàng)新平臺。

第八條 符合市技術創(chuàng)新中心建設試點認定條件的單位向歸口管理部門提出申請，編制市技術創(chuàng)新中心建設試點可行性方案, 提出建設試點的技術領域和方向、建設目標、重點任務、建設模式和保障措施等, 并提供所需的附件及證明材料，經縣（市）區(qū)科技局審核后推薦上報市科技局。

第九條 市科技局組織相關專家成立專家組，通過審核材料、實地考察等方式，對技術創(chuàng)新中心建設試點可行性方案進行咨詢論證，提出專家論證意見。

第十條 對通過咨詢論證的市技術創(chuàng)新中心建設試點單位，經公示后，市科技局審議同意后予以試點認定。認定的市技術創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“XXX（領域名）阜陽市技術創(chuàng)新中心（試點）”。

第十一條 經認定的市技術創(chuàng)新中心建設試點單位實行目標管理，依托單位在可行性方案基礎上，編制目標任務書，經市科技局審核同意后簽訂實施。

第四章  運行管理

第十二條 鼓勵市技術創(chuàng)新中心建設試點單位探索多種類型的獨立法人實體化運作。尚不具備條件的，可先行實現(xiàn)人財物相對獨立的管理機制。市技術創(chuàng)新中心試點單位可根據(jù)不同建設投入模式，利用自籌資金、社會資金、成果轉化收益等逐步實現(xiàn)自我運營。

第十三條 市技術創(chuàng)新中心試點單位設立董事會（或理事會）、技術（或專家）委員會。董事會（或理事會）成員由參建各方選派代表組成，負責中心發(fā)展戰(zhàn)略、章程制定、人事任免等重大事項決策。技術（或專家）委員會負責中心的技術規(guī)劃、研發(fā)方向、技術路線等咨詢建議。

第十四條 市技術創(chuàng)新中心試點單位實行董事會（或理事會）領導下的中心主任負責制。中心主任是中心建設和運行的第一責任人，主持日常工作。中心主任應具有相對獨立的人事、財務、資產等管理權限，具有較高的技術水平和較強的組織管理能力，能夠組織或參與實施技術攻關及成果轉化產業(yè)化任務。

第十五條 市技術創(chuàng)新中心試點單位應探索靈活*的管理模式，在運行機制、項目管理、資金投入、成果轉化、人才培養(yǎng)、聯(lián)合開放等方面改革創(chuàng)新、先行先試，著力推動產學研用一體化發(fā)展。加強知識產權創(chuàng)造和保護，對中心支持完成的相關成果，應標注市技術創(chuàng)新中心或依托單位名稱，對取得的知識產權管理和運用，按國家有關規(guī)定辦理。

第十六條 市技術創(chuàng)新中心試點單位需要更名、變更主要研究方向或進行調整重組等重大事項，依托單位應向市科技局提出書面申請，市科技局按照本辦法中的認定流程重新組織相關認定工作。

第五章  考核評估

第十七條 市技術創(chuàng)新中心建設試點實行年度報告制度。中心每年對建設運行情況進行總結，編寫年度工作總結報告，由歸口管理部門審核后報市科技局。

第十八條 市科技局對認定的市技術創(chuàng)新中心建設試點進行定期評估，每2年為一個評估周期。對2年的整體運行狀況進行綜合評估，具體包括：技術創(chuàng)新水平、人才隊伍建設、高端成果轉化、行業(yè)引領帶動、資金投入情況、經濟和社會效益等。評估結果分為*、合格和不合格3檔。

第十九條 市科技局根據(jù)考核評估結果對市技術創(chuàng)新中心試點單位實行動態(tài)管理，對考核結果為合格以上的市技術創(chuàng)新中心試點單位，擇*推薦申報省技術創(chuàng)新中心；對驗收結果為不合格的市技術創(chuàng)新中心試點單位，予以1年期整改，對整改仍未通過或不參加整改的中心撤銷建設試點。

第二十條 本辦法由市科技局負責解釋。